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一、制造业外资流入放缓，产业转型需推动外资稳量提质

我国通过外资的持续流入，一方面带动了我国经济的增长，另一方面使我国的投资结构不断调整，产业结构逐渐优化，促进了我国产品技术的升级改造。近年来，中国利用外商直接投资面临较大挑战：一方面，发达国家意识到实体产业对经济增长和社会稳定的重要性，以美国为代表的发达国家提出“再工业化”战略，重新重视制造业的发展，限制资金流入国外；另一方面，在发达国家去工业化的过程中，以中国为代表的新兴国家通过吸引外商直接投资对发达国家制造业实现快速追赶，引导高端制造业回流亦是发达国家巩固其价值链高端地位、加强科技创新之举。